Рашитова Д.Х.
ПРОБЛЕМА СООТНОШЕНИЯ ПРАВА ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА *
Аннотация:
в данной работе рассмотрены некоторые аспекты сосуществования правовой системы Всемирной торговой организации (далее-ВТО) и Евразийского экономического союза (далее-ЕАЭС). Данная проблема будет рассмотрена в следующих аспектах — это соотношение права ВТО и ЕАЭС, конкретные обязательства ВТО, которые являются конфликтными для взаимодействия в рамках деятельности ЕАЭС и являются препятствием для успешного сотрудничества торговых объединений, а также будут рассмотрены и проанализирована система разрешения торговых споров
Ключевые слова:
Евразийский экономический союз, Всемирная торговая организация, принцип верховенства права, толкование, разрешение торговых споров
Быстрый рост и становление международной торговли все чаще обусловливает надобность стран в получении большего количества прибыльных льгот и преференций по отношению к иным странам. Членство в интернациональных интеграционных объедениях перестало удовлетворять все потребности развивающихся торговых отношений стран-членов. Детальное и негибкое регулирование международных договоров, регулирующих торговые отношения стали «причиной» развития региональной торговли, страны стали заключать всё больше торговых договоров на местном уровне. Всемирная торговая организация (далее - ВТО) является ведущей организацией в пространстве международной торговли. Более 160 стран, являющихся членами данной организации, представляют собой около 98% [1] международной торговли. Однако несмотря на кажущуюся непоколебимость авторитетности данного интеграционного объединения мы сталкиваемся и с критикой в адрес её деятельности. Так, например, можно заметить субъективность в решениях органов ВТО. Исследователи Джоан Гова и Суен Ким пришли к выводу, что США, Великобритания, Германия, Франция и Канада получили относительно большее положительное влияние от членства в ВТО, чем другие страны [2, c. 453–78]. Ядром соотношения права ВТО и ЕАЭС является схожая сфера регулирования, например , таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, техническое регулирование, санитарные и фитосанитарные меры. Правовое регулирование двух интеграционных объединений соприкасается в вопросах торгового регулирования России, Казахстана, Беларуси, Киргизии и Армении. Так как эти страны параллельно являются участниками этих организаций и обязуются выполнять свои обязательства в рамках обеих организаций. Со стороны евразийской интеграции, одним из основных нормативноправовых документов, который регламентирует применение Соглашения ВТО в правопорядке ЕАЭС, является Договор о функционировании Таможенного Союза в рамках многосторонней торговой системы [3], заключённый в 2011 году, который является неотъемлемой частью права ЕАЭС[4]. Всемирная торговая организация таким документом в большей части считает нормы Генерального соглашения по тарифам и торговле и Генерального соглашения о торговле услугами. Нормы ГАТТ-1994 не препятствуют созданию территориями Договаривающихся сторон таможенного союза, однако пошлины и другие меры регулирования торговли в отношении торговли с Договаривающимися Сторонами, не являющимися участницами такого союза или соглашения, установленные при учреждении такого союза или заключении временного соглашения, не являются в целом более высокими или более ограничительными, чем общее значение пошлин или мер регулирования торговли, применявшихся в составляющих его территориях до образования такого союза [5]. Если при формировании таможенного союза оказывается, что Договаривающаяся Сторона должна увеличить ставку пошлины (которая, допустим, в таможенном союзе является более высокой), то применяется процедура, изложенная в статье XXVIII ГАТТ-1994, которая предусматривает возможность модификации обязательств по праву ВТО через переговорный процесс с другими членами ВТО. Аналогичные положения применительно к торговле услугами содержатся в статье V ГАТС, которая также позволяет отступать от общих обязательств по праву ВТО при выполнении определенных условий в рамках таможенных союзов. Однако, и право ВТО, и право ЕАЭС содержат в себе определенные нормы, которые направлены на преодоление возможных коллизий. Кроме того, следует учесть и тот факт, что страны ЕАЭС вступали в ВТО на разных условиях, которые довольно непросто привести к единому знаменателю, а также то обстоятельство, что пока еще Беларусь не стала членами ВТО, соответственно, международные обязательства государств, взятые на себя в рамках ВТО и в рамках ЕАЭС, не совпадают. Ежегодное количество региональных торговых соглашений (Далее- РТС), которые заключаются между странами-участницами ВТО с каждым годом становится всё больше, это также может быть засчитано как пробел в эффективности деятельности ВТО. На сайте региональных торговых соглашений ВТО опубликованы данные по действующим РТС в периоде с 1948 года по 2020 год, согласно информации указанной в базе данных региональных торговых соглашений количество РТС по данным очень сильно колебалось, но всё же можно заметить тенденцию, что с 2002 по 2014 год заключалось практически 20-25 соглашений в год, потом произошёл небольшой спад, но в 2020 году произошёл рывок статистики [6].Говоря о РТС, нельзя не упомянуть сформировавшийся «Spaghetti Bowl» [7]. Данный термин был внедрён американский ученым Джагдиш Бхагвати в конце 20 века. «Spaghetti Bowl» стал результатом переплетения взаимосвязей регионализма в торговых отношениях стран, которые оказались вне сформировавшихся торговых объединений либо страны, которые ощутили неравноправность условий для развития своей торговли в рамках таких объединений. Они были вынуждены искать другой способ взаимодействия с участниками этих интеграций. В данном переплетении есть и развивающиеся страны, и успешные члены таких организаций как ВТО. Возникает вопрос, зачем странам с развитой торговлей и неплохим регулированием со стороны ВТО заключать РТС? С моей точки зрения, это имеет отношение непосредственно к имиджевым соображениям. Наличие развитой и многолинейной сети торговых соглашений, особенно с развитыми государствами свидетельствовало о стабильности и надежности страны как партнера. Данный механизм занял особое место в латиноамериканских странах. 2015 год стал ключевым для Казахстана как участника международных торговых отношений. В январе этого года страна вошла в состав Евразийского экономического союза и буквально через 7 месяцев, после 19-летних переговоров стала полноправным членом ВТО. Несмотря на то, что Казахстан хоть и одна из последних стран-участниц ЕАЭС, но не единственная, которая параллельно функционирует как в рамках РТС, ЕАЭС так и в рамках ВТО, у партнёров страны по торговой деятельности в рамках ЕАЭС, возникли определённые вопросы и опасения. Данные опасения связаны с будущим развитием ЕАЭС в свете новых обязательств Казахстана перед ВТО. На практике можно заметить довольно частое противопоставление между их интеграционными проектами.
Номер журнала Вестник науки №4 (37) том 2
Ссылка для цитирования:
Рашитова Д.Х. ПРОБЛЕМА СООТНОШЕНИЯ ПРАВА ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА // Вестник науки №4 (37) том 2. С. 49 - 57. 2021 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/4319 (дата обращения: 23.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2021. 16+